世界自然遺産に関する新たな財源創設検討委員会

概要・目的

奄美市を含む「奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島」は、生物多様性が評価され、令和3年7月26日に世界自然遺産に登録されました。
市では、世界に認められた奄美大島の生物多様性の質的向上を図ると同時に、その保全と活用を通して地域活性化を目指しています。

そのようななか、世界自然遺産に登録されたことによる効果を最大化することを目的として、令和4年度に産業、自然、文化、芸能等に関する知識を持つメンバーで構成される「奄美市世界自然遺産活用プラットフォーム」が設置されました。
そのなかで行われた会議において、環境・文化など世界自然遺産価値を維持するための新たな財源確保について検討することを目的とした委員会の設置について提言がありました。

その提言をふまえ、市は令和5年度に「奄美市世界自然遺産に関する新たな財源創設検討委員会」を設置しました。

検討結果

全7回の検討委員会にて、新たな財源導入の妥当性や種類、目的及び使途について議論が行われました。
新たな財源として法定外税や協力金など幅広く検討され、その結果、資料のとおり「宿泊税徴収の制度を奄美市において導入することは適当」との答申を受けました。

【資料】

1. 財源創設検討委員会答申（PDF：41KB）
2. 財源創設検討委員会報告書（PDF：1,595KB）
3. 財源創設検討委員会【参考資料1】（PDF：4,647KB）
4. 財源創設検討委員会【参考資料2】（PDF：2,067KB）
5. 財源創設検討委員会【参考資料3】（PDF：2,428KB）

開催状況

全7回の検討内容等は以下のとおりです。

第1回検討委員会

【日程】

令和5年8月16日（水曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （議事）推進体制と年間スケジュール案について
2. （議事）他自治体の導入事例について
3. （議事）最終報告書イメージと論点について
4. （報告）環境文化協力金実証事業
5. （報告）奄美市議会産業建設委員会所管事務調査（北海道倶知安町宿泊税について）

第2回検討委員会

【日程】

令和5年11月20日（月曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （報告）雲仙仁田峠循環道における協力金の取組について
2. （報告）法定外税に関する日本航空の回答について
3. （報告）世界自然遺産関連経費等の推移について
4. （議事）日本航空の回答を踏まえた入島税の検討について
5. （議事）今後の議論の方向性について

第3回検討委員会

【日程】

令和6年2月27日（火曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （議事）今後のスケジュール案と協議の流れについて
2. （報告）京都市税制課へのヒアリングについて
3. （議事）論点整理と制度設計のための意見交換

• 世界自然遺産登録によって増加する、あるいは増加することが見込まれる具体的な行政需要
• 増加する行政需要の要因（原因者/受益者）
• 増加する行政需要と既存財源の関係性
• 想定される新たな財源
• 新たな財源の徴収方法や課税額（税率）

第4回検討委員会

【日程】

令和6年5月11日（土曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （議事）今後のスケジュール案と協議の流れについて
2. （報告）パラオ、その他入山税等事例
3. （報告）環境省実証実験（支払意思額調査）報告
4. （議事）論点整理と制度設計のための意見交換

• 法定外税を導入する目的
• 宿泊税を想定した検討会制度案について
• アンケートの実施について
• 関係者ヒアリングについて
• 税の名称について

第5回検討委員会

【日程】

令和6年10月31日（木曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （報告）宿泊施設へのアンケート調査結果について
2. （議事）論点整理と制度設計のための意見交換

• 今後のスケジュール案と協議の流れについて
• 宿泊税を想定した検討会制度案について
• 税の名称について

第6回検討委員会

【日程】

令和7年1月23日（木曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （報告）市内ホテルへのヒアリング報告
2. （議事）宿泊税を想定した検討委員会制度案について
3. （議事）検討委員会報告書（案）について

第7回検討委員会

【日程】

令和7年3月21日（金曜日）13時30分～15時30分

【議事、報告】

1. （議事）検討委員会報告書（案）について